INDUSTRY DYNAMIC
行業(yè)動(dòng)態(tài)各級(jí)能源行業(yè)管理部門、各煤礦企業(yè)：
為加強(qiáng)煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理，根據(jù)《貴州省煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》（黔財(cái)工〔2017〕95號(hào)）、《貴州省煤礦智能機(jī)械化建設(shè)與驗(yàn)收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）、關(guān)于印發(fā)《深入推進(jìn)貴州省煤礦智能化、機(jī)械化升級(jí)改造攻堅(jiān)方案（2019-2020年）》（黔煤轉(zhuǎn)型升級(jí)辦〔2019〕54號(hào)）等文件要求，督促煤礦企業(yè)落實(shí)煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造主體責(zé)任，防范驗(yàn)收過程中有關(guān)單位、人員違法違紀(jì)
行為，保障智能化、機(jī)械化財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安全與使用效果，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）煤礦企業(yè)綜合機(jī)械化改造、智能化升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)竣工并調(diào)試運(yùn)行正常，滿足驗(yàn)收條件后，可申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收前，煤礦企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)自行組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目開展自查自檢，認(rèn)真填寫《煤礦智能機(jī)械化升級(jí)改造驗(yàn)收申請(qǐng)審核表》（《暫行辦法》附件1），并根據(jù)《煤礦綜合機(jī)械化改造建設(shè)與驗(yàn)收評(píng)分表》（《暫行辦法》附件2）、《煤礦智能化升級(jí)建設(shè)與驗(yàn)收評(píng)分表》（《暫行辦法》附件3）自評(píng)打分。
（二）煤礦企業(yè)自查自檢合格，向縣級(jí)能源行業(yè)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)能源行業(yè)管理部門在7個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并向市級(jí)能源行業(yè)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（三）市級(jí)能源行業(yè)管理部門7個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并向省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）提出現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到煤礦企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)后，原則上15個(gè)工作日內(nèi)組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。
煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收工作由3-5名專家負(fù)責(zé)，專家人選原則上應(yīng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤礦企業(yè)的上報(bào)的驗(yàn)收資料進(jìn)行檢查，資料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)面告知予以受理；資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需補(bǔ)充和完善的事項(xiàng)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收后，根據(jù)具體驗(yàn)收項(xiàng)目從專家?guī)熘须S機(jī)抽取驗(yàn)收專家，并下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收通知。煤礦綜合機(jī)械化改造現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收由3名驗(yàn)收專家組成（其中，組長(zhǎng)1名，由專家組成員推薦），輔助系統(tǒng)智能化升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收由5名驗(yàn)收專家組成（其中，組長(zhǎng)1名，由專家組成員推薦；網(wǎng)上遠(yuǎn)程檢查驗(yàn)收專家1名，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定），采掘工作面智能化升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收由3名驗(yàn)收專家組成（其中，組長(zhǎng)1名，由專家組成員推薦）。
（三）煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)ш?duì)，市、縣兩級(jí)能源行業(yè)管理部門參加，并邀請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門參與監(jiān)督驗(yàn)收過程。
（四）專家組根據(jù)驗(yàn)收情況提出整改要求或建議，并現(xiàn)場(chǎng)出具項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收的結(jié)論。
（五）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收通過的煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目，市、縣能源行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)組織企業(yè)報(bào)送清算資料，申請(qǐng)項(xiàng)目清算。
煤礦智能化升級(jí)項(xiàng)目在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收前，必須將所有數(shù)據(jù)正常上傳到“能源云”，經(jīng)過遠(yuǎn)程驗(yàn)收合格并出具驗(yàn)收合格意見后，方可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
貴州省煤礦智能化系統(tǒng)遠(yuǎn)程驗(yàn)收主要內(nèi)容：
1、數(shù)據(jù)上傳核實(shí)。智能化系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)采用新標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議上傳，并支持?jǐn)嗑W(wǎng)續(xù)傳功能，采集推送程序與斷網(wǎng)續(xù)傳程序相互獨(dú)立，互不干擾，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)和“能源云”承建方核實(shí)，確認(rèn)格式是否正確完整。
2、智能化WEB發(fā)布。智能化系統(tǒng)WEB發(fā)布由礦方來完成，其畫面中運(yùn)行參數(shù)應(yīng)和礦方實(shí)際系統(tǒng)一致；智能化系統(tǒng)WEB發(fā)布應(yīng)按照煤礦不同系統(tǒng)的工藝流程進(jìn)行組態(tài)，數(shù)據(jù)采用已上傳至“能源云”平臺(tái)的智能化設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，由“能源云”承建方提供API接口，完成后由“能源云”承建方在云端發(fā)布；智能化系統(tǒng)WEB發(fā)布應(yīng)包含煤礦實(shí)際智能化升級(jí)的所有系統(tǒng)。
3、視頻上傳核實(shí)。煤礦提供的視頻上傳信息應(yīng)支持Onvif、RTSP協(xié)議輸出，提供視頻訪問的視頻Ip、用戶名和密碼，并保證通過Onvif或RTSP獲取相關(guān)視頻流并與“能源云”視頻服務(wù)進(jìn)行連接實(shí)現(xiàn)推流與拉流，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)和“能源云”承建方核實(shí)。
4、數(shù)據(jù)安全。智能化礦井?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)采用邊界隔離、訪問控制、數(shù)據(jù)和鏈路加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)關(guān)單向（向外）推送數(shù)據(jù)，并可對(duì)不同的數(shù)據(jù)流進(jìn)行分類與隔離；煤礦數(shù)據(jù)與云端數(shù)據(jù)交互時(shí)，全過程應(yīng)運(yùn)用VPN加密。
（1）專家組現(xiàn)場(chǎng)檢查否決項(xiàng)
專家組現(xiàn)場(chǎng)檢查建設(shè)項(xiàng)目，需達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)，任何一條不合格則驗(yàn)收不予通過。
1.根據(jù)《貴州省煤礦智能機(jī)械化建設(shè)與驗(yàn)收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號(hào)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，各子項(xiàng)目得分均在80分及以上則達(dá)到合格要求。
2.煤礦企業(yè)建設(shè)合同應(yīng)根據(jù)《貴州省煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目承包合同（參考文本）》的格式內(nèi)容要求簽定。
3.工程技術(shù)協(xié)議要按照《貴州省煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目承包合同（參考文本）》的要求簽定，支持功能實(shí)現(xiàn)的主要技術(shù)要求指標(biāo)、核心部件品牌和技術(shù)參數(shù)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議要求使用PLC控制的不允許使用單片機(jī)。
4.提供完整的施工技術(shù)檔案和竣工圖紙資料。
5.工程質(zhì)量保修書需按《貴州省煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目承包合同（參考文本）》簽定，保修期不少于2年。
（2）各級(jí)行業(yè)管理部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查
1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專家組驗(yàn)收流程、方法、范圍。
2.檢查煤礦智能化崗位操作規(guī)程和管理制度建立執(zhí)行情況。
3.檢查操作人員素質(zhì)及基本技能。
4.檢查煤礦合同條款執(zhí)行情況，督促雙方履約。
5.檢查智能化操作人員上崗證書。
（3）其他
煤礦配套設(shè)施應(yīng)滿足智能化機(jī)械化升級(jí)改造需求。
1.智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，需對(duì)煤礦外部供電情況進(jìn)行核查，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)真正雙回路供電、容量不足、線徑不夠等影響供電安全的，煤礦必須制定供電改造計(jì)劃，并限期完成。
2.綜合機(jī)械化改造。除現(xiàn)場(chǎng)檢查否決項(xiàng)與打分項(xiàng)目外，驗(yàn)收專家組應(yīng)對(duì)綜合機(jī)械化改造方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保煤礦運(yùn)輸、通風(fēng)、供配電等系統(tǒng)滿足綜合機(jī)械化改造后煤礦正常生產(chǎn)需求。
3.輔助系統(tǒng)智能化升級(jí)。除現(xiàn)場(chǎng)檢查否決項(xiàng)與打分項(xiàng)目外，煤礦安全監(jiān)控子系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、煤礦安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并滿足安全監(jiān)管的要求；環(huán)保子系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)滿足環(huán)保監(jiān)管的要求。
1.嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收專家認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求及《貴州省煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目承包合同（參考文本）》內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，履行自身檢查事項(xiàng)。
2.對(duì)監(jiān)督專家嚴(yán)格驗(yàn)收及自身檢查事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
1.認(rèn)真按照規(guī)定要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，真實(shí)反映存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)理解有歧義的意見，由專家組組長(zhǎng)組織其他專家合議統(tǒng)一意見。重大問題可請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家合議。
2.必須保證系統(tǒng)功能的質(zhì)量要求、核心部件的品牌和技術(shù)參數(shù)規(guī)定，不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.驗(yàn)收專家對(duì)出具的項(xiàng)目驗(yàn)收意見與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量實(shí)際不相符性負(fù)責(zé)。性質(zhì)嚴(yán)重的取消專家資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
1.煤礦業(yè)主必須履行煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造的主體責(zé)任，對(duì)改造項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行、維護(hù)等全面負(fù)責(zé)。
2.對(duì)自檢結(jié)果負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與自檢報(bào)告內(nèi)容相符，建設(shè)項(xiàng)目不得采用合同簽訂的品牌產(chǎn)品、材料之外的其他產(chǎn)品、材料替代。
3.組織施工單位對(duì)驗(yàn)收不合格項(xiàng)進(jìn)行整改。
1.嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求、合同規(guī)定組織施工，保證質(zhì)量，不得因驗(yàn)收合格而免除自身應(yīng)履行的義務(wù)。
2.對(duì)系統(tǒng)的施工質(zhì)保期服務(wù)質(zhì)量、存在問題整改中自身應(yīng)承擔(dān)的事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
（一）煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，煤礦企業(yè)應(yīng)在60日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收閉合材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公每季度對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收且閉合材料齊全的煤礦進(jìn)行網(wǎng)上公示。
（二）未通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目，必須在60日內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收，未按期申請(qǐng)第二次驗(yàn)收或第二次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收仍未通過的項(xiàng)目，將收回預(yù)撥資金，不再予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）專家回避情形：
1.煤礦企業(yè)、項(xiàng)目施工單位所屬專家；
2.煤礦企業(yè)、項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
3.與煤礦企業(yè)、項(xiàng)目施工單位有關(guān)主體有利益關(guān)系，可能影響驗(yàn)收結(jié)果的；
4.曾因在煤礦驗(yàn)收活動(dòng)中違法違紀(jì)收取錢物的驗(yàn)收專家。
5.其他需要回避的情況。
有上述情形之一的應(yīng)主動(dòng)提出回避。
（四）煤礦企業(yè)在申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收后，應(yīng)提前準(zhǔn)備好有關(guān)資料。
（五）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省財(cái)政廳，對(duì)完成驗(yàn)收閉環(huán)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行清算。
（六）各相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各有關(guān)廉潔紀(jì)律，在驗(yàn)收過程中不執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在違法、違規(guī)、違紀(jì)的人員，將追究相關(guān)責(zé)任。
（七）本驗(yàn)收管理通知于2020年1月1日起執(zhí)行。
附件：1.
煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收流程圖.doc
2019年12月31日
